做好新时代的传道、授业、解惑工作
沈洁
中国共产党是高度重视思想建设和理论武装的党，坚定不移推进思想建党、理论强党，坚持用科学理论武装广大党员干部的头脑。进入新时代，我们党带领全国各族人民迈上了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程，要肩负起这一光荣而艰巨的使命任务，经受住新时代新征程上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，党员干部更加迫切需要用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。党校作为推动党员干部学习马克思主义理论、提升理论素养的地方，必须进一步加强马克思主义理论培训工作，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。
一、党校理论教育是做好新时代传道、授业、解惑工作的必由之路
理论教育不仅是知识的传授，更是精神的传递、信仰的传播、能力的培育，是党校“为党育才”初心的生动诠释。习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话中指出：“为党育才，就是要做好新时代的传道、授业、解惑工作，传好马克思主义真理之道，授好推动改革发展稳定之业，解好改造主观世界和客观世界所遇之惑。”紧紧围绕传道、授业、解惑的三重逻辑，全面理解党校理论教育的深刻内涵要义。
（一）理论教育是“传好马克思主义真理之道”的根本途径
马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是共产党人的“真经”。党校所传之道必须是而且只能是马克思主义真理之道，要通过理论教育对党员干部开展马克思主义基本原理和方法论的教育，使党员干部努力掌握马克思主义立场、观点、方法。将理论教育作为传好马克思主义真理之道的根本途径，本身就是马克思主义基本原理的重要观点。列宁指出，无产阶级的思想觉悟是不能自发产生的，马克思主义的观点、立场与方法必须通过学习教育的形式，从外面“灌输”进去，才能让广大无产阶级掌握。只有通过思想教育，才能引导干部群众更好地掌握科学的世界观和方法论。我们党一直高度重视思想教育在理论传播中的作用，1929年毛泽东在古田会议上明确提出了以无产阶级思想克服非无产阶级思想，特别强调了“党内教育问题”。他指出，“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题。为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起”，强调“有计划地进行党内教育，纠正过去之无计划的听其自然的状态，是党的重要任务之一”。由此开始形成了中国共产党独特的思想建党的路径。
进入新时代，在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的伟大实践中，面对事关新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。要深刻理解这一思想的核心要义、深刻内涵和精神实质，深刻把握蕴含其中的世界观方法论，完全依靠自发领悟和间接学习是不够的，必须开展全面系统的理论教育，通过系统谋划、持续用力，推动党的创新理论学习教育走深走实走心，用党的创新理论武装广大党员干部。
党校作为干部教育主阵地，必须坚定不移地通过理论教育“传好马克思主义真理之道”。要落实党的创新理论学习教育计划，组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，教育引导干部全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实提高运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力，不断把思想铸魂、理论武装工作引向深入。
（二）理论教育是“授好推动改革发展稳定之业”的重要遵循
改革发展稳定，事关我国社会主义现代化建设大局，理论教育在指导广大党员干部处理好改革发展稳定之间的关系，切实推动改革发展稳定事业过程中发挥着重要的作用。
一方面，理论教育是党员干部完整把握、准确理解改革发展稳定内涵的重要方式。如何理解新时代“改革发展稳定”的深刻内涵，决定了在实践中如何作为。习近平总书记指出：“新发展理念是一个整体，一定要在完整把握、准确理解、全面落实上下功夫。”改革是决定当代中国命运的关键一招，新时代的改革是全面深化改革；高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点；国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面、全过程。由此可见，在新时代新征程上，改革发展稳定具有了新的时代内涵，必须通过全面系统的理论教育让广大党员干部深刻理解这一点。
另一方面，理论教育是党员干部坚持推动改革发展稳定沿着正确方向、按照客观规律前进的保证。推动改革发展稳定前进的首要前提是坚持正确的方向。正确的方向就是马克思主义指引的方向。为此，要强化党员干部的理论教育。习近平总书记指出：“必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发展稳定关系。”党员干部必须加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。
（三）理论教育是“解好改造主观世界和客观世界所遇之惑”的鲜明指引
毛泽东指出：“无产阶级和革命人民改造世界的斗争，包括实现下述任务：改造客观世界，也改造自己的主观世界——改造自己的认识能力，改造主观世界同客观世界的关系。”在改造主观世界和客观世界过程中，不可避免地要遇到各种可预见或不可预见的问题，会产生思想上的困惑。对于如何破解困惑，古人云，“惑而不从师，其为惑也，终不解矣”。离开了深入地学习和系统地教育，破解改造主观世界和客观世界过程中产生的困惑是难以实现的。
对于中国共产党人而言，困惑必须通过理论教育来解决。习近平总书记明确指出，理论教育可以“解答学员思想上的疙瘩”，可以“消除困惑点，增强工作责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力”，“要认识规律，就要牢牢掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，牢牢掌握和运用中国特色社会主义理论体系。”这就是说，理论教育可以使党员干部掌握科学理论，从而破解改造主观世界和客观世界所遇到的各种困惑。
进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，社会结构也深刻变化，互联网深刻改变人类交往方式，社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化。与此同时，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。对于如此多元、复杂、深刻的变化，领导干部在认识和把握客观世界的过程中、在履职实践中，不可避免会产出一些困惑，有些困惑可以通过自身的思考、研究与实践加以克服，有些重大理论与实践问题则需要通过对党的创新理论进一步深化学习来加以解决。因此，要解开党员干部之惑，主要途径就是理论教育。要始终将理论教育与解答学员干部的现实困惑紧密结合起来，用思想的力量帮助学员应对现实困惑的挑战。
二、以政治能力、思维能力与实践能力的提升彰显党校理论教育成效
加强党校理论教育，一方面要在促进学员学深悟透上下功夫，切实引导学员读原著、学原文、悟原理，真正体悟马克思主义大本大源；另一方面要引导学员坚持理论联系实际的马克思主义学风，提高运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。从这个意义上说，检验党校理论教育成效的一个重要标准，就是学员多大程度上将学习的成果转化为想问题、作决策、办事情的实践，尤其体现在政治能力、思维能力、实践能力的提升情况上。因此，党校干部教育培训要更加强调聚焦干部学员的能力建设，将理论的传授、党性的提升和能力的增进紧密结合起来。
（一）在理论教育中做到正本清源，提升干部政治能力
在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。习近平总书记指明了党员干部政治能力的内涵，即：善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情，善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性、从偶然问题中认识事物的必然性，善于驾驭复杂局面、凝聚社会力量、防范政治风险，切实担负好党和人民赋予的政治责任，真正成为政治上的明白人。
理论上清醒，政治上才能清醒，理论上坚定，政治上才能坚定。习近平总书记反复强调：“理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。”这就指明了理论教育的目标之一是提升党员干部的政治能力，通过在理论思想上正本清源、固本培元，帮助党员干部坚定政治立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
理论教育要提高党员干部的政治判断力，使党员干部明确要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。理论教育要提升党员干部的政治领悟力，使党员干部明确自己担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。理论教育要提高党员干部的政治执行力，使党员干部经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。
（二）在理论教育中突出方法思维，增强干部思维能力
思维能力是认识问题、分析问题的能力，是解决问题的基础。人类社会的实践是在思想意识指导下的活动。毛泽东曾指出：“思想等等是主观的东西，做或行动是主观见之于客观的东西，都是人类特殊的能动性。这种能动性，我们名之曰‘自觉的能动性’，是人之所以区别于物的特点。”自觉能动性包括正确地认识世界和正确地改造世界。其中，正确地认识世界是正确地改造世界的前提，只有正确地认识世界才能正确地改造世界。因此，不断提升思维能力是实践达到预期目的的基础。不断提升思维能力是解决当前突出问题的有效武器。面对纷繁复杂的国际形势和国内问题，只有不断提升科学思维能力，才能不断提升解决问题的能力，不断破解改革“谜题”。
恩格斯指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”习近平总书记多次引用恩格斯的这一论断，并进一步明确提出：“中华民族要实现伟大复兴，也同样一刻不能没有理论思维。”“思想就是力量。一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。”可见，新时代新征程党员干部的理论教育要注重培养理论思维、提升思维能力。
培养理论思维离不开理论教育，理论教育既要将党的创新理论内容原原本本进行教学，更要把蕴含其中的世界观、方法论作为研究问题、解决问题的“总钥匙”传给干部学员，全面提升学员思维能力。在新时代新征程上，就是要通过理论教育把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为党员干部的科学思维方法，切实提高党员干部的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力，使党员干部做到善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，增强党员干部工作的科学性、预见性、主动性、创造性。
（三）在理论教育中坚持求真务实，提高干部实践能力
实践能力是将思想转化为实际，解决实际问题、改造客观世界的能力。马克思指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”这就是说，人类活动的最终目的在于实践。不断提高实践能力才能不断将实践向前推进。习近平总书记指出：“提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。”
学习理论、进行理论教育的最终目的是提高党员干部的实践能力，解决实际问题。毛泽东曾指出：“马克思主义的哲学认为十分重要的问题，不在于懂得了客观世界的规律性，因而能够解释世界，而在于拿了这种对于客观规律性的认识去能动地改造世界。”“马克思主义看重理论，正是，也仅仅是，因为它能够指导行动。如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那末，这种理论再好也是没有意义的。”
新时代新征程开展理论教育要以提高党员干部的实践能力为旨归，以解决实际问题为目标。习近平总书记在阐述学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的目标要求时明确指出，主题教育的目标之一就是“重实践”。重实践，就是要自觉践行新时代中国特色社会主义思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，积极识变应变求变，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。
理论教育着力提升党员干部的实践能力，需要发扬理论联系实际的优良学风，通过理论教育使党员干部全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想实践要求，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断提高专业化水平。
三、加强新时代党校理论教育工作的实践探索
做好党校理论教育工作，关键在于落实。北京市委党校在干部教育培训中始终将理论教育工作摆在重要位置，深入贯彻落实习近平总书记关于党校工作重要论述和对北京一系列重要讲话精神，全面落实新修订的《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》要求，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，紧密围绕北京市“率先基本实现社会主义现代化”奋斗目标，紧密围绕新时代首都功能定位，开展全面系统、形式多样的理论教育，努力提高首都领导干部运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力，增强适应新时代要求、推进中国式现代化建设的本领，取得了较为显著成效。
（一）围绕“讲全讲准”、突出统筹谋划，形成具有北京特色的理论教育布局
习近平总书记强调，要全面学习领会新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系。这就意味着加强党的理论教育，“讲全讲准”是第一位和最基本的要求，而要实现这一目标，就必须切实加强整体教学布局设计和课程开发的指导性。为此，北京市委党校依据中央和市委对理论教育的要求，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，针对近年来首都干部思想实际，着眼于提高干部理论学习实效性，加强教学顶层设计，构建形成了具有北京特色的“1+5+N”教学布局。其中，“1”指的是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，“5”指的是理论教育、党性教育、履职能力培训、实践教育、形势与任务5个基本教学模块，“N”指的是其他多样化补充教学环节。
为将“1+5+N”整体教学布局全面、规范、准确地落实到教学设计和课程开发中，北京市委党校以编制课程教学大纲为抓手，积极构建匹配教学布局的理论教育课程体系。近年来，先后编写了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲》《学习贯彻党的二十大精神课程体系和教学大纲》《党性教育课程体系和教学大纲》《新时代首都发展课程体系和教学大纲》《领导能力课程体系和教学大纲》《“四史”课程体系（2020年版）》《接诉即办课程体系（2021年）》等。课程体系的建构和教学大纲的编写，为理论教育课程研发、课程体系化建设奠定了坚实的基础。在此基础上，北京市委党校开发了一批广受学员欢迎、教学效果良好、务实管用的课程，有效促进了首都领导干部理论素养的提升。
（二）围绕“讲深讲透”、用好鲜活案例，探索彰显首都实践的理论教育模式
习近平总书记在第六批全国干部学习培训教材序言中指出，新时代以来，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。新时代党的理论教育要入脑入心，不能仅仅停留在传统的宣讲式、辅导式讲授上，而是要“一门深入”，聚焦一个主题深入挖掘，找准切入点并综合运用不同教学方式，解剖麻雀、抽丝剥茧、层层深入，才能真正做到“讲深讲透”。为此，北京市委党校落实落细“道不可坐论、理不能空谈”的要求，探索创新“原著精读+理论辅导+政策解读+案例分析+现场教学”五位一体教学模式，力求进一步提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实效。特别是聚焦学习贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，计划进一步围绕中国式现代化的北京样本、全国政治中心建设、全国文化中心建设、国际交往中心建设、国际科创中心建设、超大城市治理、马克思主义在北京的早期传播等重点专题，分别组织开发“五位一体课程体系包”。每个课程体系包至少包括一门原著精读课程、一门理论辅导课程、一门政策解读课程、一门典型案例课程、一门现场教学课程。在此基础上，打造数个案例教学主题教室，力求以全面、系统、生动、鲜活的教学内容和形式，帮助首都干部全方位深入学习领会党的创新理论在首都的生动实践，从而切实做到真学真懂真信真用。
在上述课程体系建设中，案例教学是重中之重。为进一步加强案例教学研究、发挥案例教学作用，北京市委党校积极筹建干部教育培训研究中心（案例教学研究中心），通过搭建老中青结合、跨学科合作的课程开发团队，聚焦领导干部在理论教育与履职能力上的所需所盼，探索开发“中国特色社会主义现代化建设的北京样本”“文化遗产保护中的问题与对策：以北京历史中轴线为例”“加快推进我国综合性国家科技中心建设：以北京怀柔科技城为例”“一条热线撬动的治理革命：北京接诉即办的经验与启示”等一批理论与实践相结合的首都特色精品案例课程。通过这些精品案例课程的呈现与讲解，聚焦新时代首都高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，促进学员更好地掌握党的创新理论这一强大思想武器，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家，为首都高质量发展作出更大贡献。
（三）围绕“终生受用”、构建贯通机制，打造全链条、全场景的理论教育体系
习近平总书记指出，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。对党员干部的理论教育不是仅仅通过来一次党校、参加一次培训、听一次课，就能够毕其功于一役的，要积极探索构建贯穿干部教育全链条、覆盖干部职业生涯全场景的贯通式理论教育体系。将理论教育从课上延续到课后、从特定时段拓展到整个生命周期，才能使干部终身受用，从感动一阵子升华到管用一辈子。
一是在教学链条中实施“学—思—用”一体的党的创新理论贯通式教育培训机制。学习习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，应注重运用系统观念强化学、思、用的联动性，比如“学”之后一定要有“思”的环节，要有对知识消化的过程。应加大师生之间、学员之间的研讨交流，建立交流讨论、答疑解惑的网络平台，学员随时发问，老师有问必答，营造学习、思考的浓厚氛围。“思”也要有成果的转化，如形成高质量理论文章、研修成果等。同时，建立理论联系实际的引导机制和学政联合机制，在实务工作者之间加强经验交流，在理论工作者与实务工作者之间搭建合作平台，共同探索理论到实践的转化路径。目前，北京市委党校已经提供了诸如研修报告撰写、理论文章写作、交流分享等机制平台，促进学员学、思、用结合。每年都有一批学员在理论教育过程中撰写的理论文章公开发表，一批调研报告被各层级领导批示并转化到实践中，还在部分班次尝试了委办局领导跟班与学员共同调研、互动交流的培训机制，未来还将进一步在这些方面下力气，不断提升学、思、用联动的贯通性。
二是在学员生涯周期建立个人学习档案，形成一系列党的理论教育学习场景，完善学习互促机制。对不同年龄段的干部，有针对性地设计教学主题和内容，确定终身学习计划，教育者须结合不同年龄段干部的特点和阶段需求，有针对性地设计教学内容、组织教学实施过程。例如，根据年龄特点，以年轻干部培训班、中青年干部培训班、进修班为试点，进行干部群体画像，并指导帮助学员设计个人学习计划。同时，由组织部门和党校共同建立健全学员学习档案，内容包括个人年度学习计划、学习总结、学习成果等。把干部个人学习情况作为发现、了解、识别干部的重要依据，健全干部学习与干部选拔、管理之间的关联机制。另外，建立常态化的学习互促机制。通过定期开展汇报、研讨、沙龙等多种形式，为干部之间的学习交流提供更多平台，树立爱学习、善钻研的学习榜样，领导干部带头讲学习，形成浓厚的尚学之风。此外，结合实际大力推进个人学习档案数字化建设，形成涵盖不同层次学员群体、学员个人生涯周期，具备多重统计分析功能的学习档案数据库，为实时、准确、全面把握学员理论教育需求、分析解决学习存在问题、制定针对性学习培养计划等提供强有力的支撑。